1 Einleitung ............. 1 1.1 Beschreibung des Untersuchungsgebietes..1 1.2 Ziele und methodisches Vorgehen ..........15 1.3 Projektteam und Projektarbeit ................19 2 Transformationsprozesse und Entwicklungsverläufe 21 2.1 Transformationstheorien und Transformationsstrategien....21 2.1.1 Transformationstheorien und ihr Gegenstand.........21 2.1.2 Transformationsstrategien............27 2.2 Entwicklungsziele der Grenzraumkonzepte erster Generation im Dreiländereck Deutschland – Polen – Tschechien...............36 2.3 Entwicklungsverläufe der Transformation im Dreiländereck48 2.3.1 Merkmale der Umweltentwicklung und Prozesssteuerung...............48 2.3.2 Sozioökonomische Prozessverläufe der Transformation....................54 2.4 Fazit....64 3 Erreichter Entwicklungsstand......... 69 3.1 Theoretische und forschungspraktische Problemstellungen69 3.2 Umweltqualität..............76 3.2.1 Einführung – Umweltqualität im Dreiländereck......76 3.2.2 Emissionen.........84 3.2.3 Waldschäden...100 3.2.4 Natur- und Landschaftsschutz....112 3.2.5 Fazit – neue/weiterführende Aufgaben................137 3.3 Lebensqualität.............144 3.3.1 Einführung – Lebensqualität im Dreiländereck......144 3.3.2 Bevölkerung und Wohnen.........146 3.3.3 Versorgung mit Bildungsangeboten.....................162 3.3.4 Gesundheitswesen.....................169 3.3.5 Kultur..............178 3.3.6 Erreichbarkeit und Kommunikation......................186 3.3.7 Fazit................204 3.4 Wirtschaft....................207 Eine europäische Post-Transformationsregion auf dem Weg zur Integration: Wirtschaftliche Lage und Perspektiven im deutsch-polnisch-tschechischen Dreiländereck 3.4.1 Wirtschaftliche Lage im regionalen und nationalen Kontext ..........207 3.4.2 Empirische Befunde zur wirtschaftlichen Lage und Entwicklung im deutsch-polnisch-tschechischen Dreiländereck – eine vergleichende Betrachtung......................210 3.4.3 Grenzüberschreitende wirtschaftliche Zusammenarbeit – ein Literaturüberblick.......................215 3.4.4 Fazit und regionalpolitische Implikationen............220 Erwerbstätigkeit und Veränderung der Wirtschaftsstrukturen im „Grünen Dreiländereck“ 3.4.5 Entwicklungsstand der Wirtschaft in den frühen 1990er Jahren ....221 3.4.6 Strukturelle Veränderungen von 1990 bis heute ..226 3.4.7 Fazit................234 4 Prozesssteuerung/Instrumente im Dreiländereck... 235 4.1 Verständnisse und Strategien der Raumentwicklung in den Nachbarländern .........................235 4.2 Systeme der Raumentwicklung in den Nachbarländern....239 4.2.1 Bundesrepublik Deutschland......239 4.2.2 Polen...............243 4.2.3 Tschechien.......246 4.2.4 Gemeinsamkeiten und Besonderheiten der Raumentwicklung in den Nachbarländern Deutschland, Polen, Tschechien.................248 4.3 Steuerung auf europäischer Ebene.........252 4.3.1 Europäische Umweltplanung – Instrumente des Umweltschutzes...252 4.3.2 Raumordnerische Ausrichtung der EU..................268 4.3.3 Förderprogramme......................269 4.4 Akzeptanz der Prozesssteuerung bei den Akteuren..........275 4.5 Fazit .282 5 Prozesssteuerung in ausgewählten Grenzräumen der deutschen Westgrenze....... 285 5.1 Nordrhein-Westfalen...285 5.1.1 Beschreibung der Euregio Maas-Rhein (EMR)......285 5.1.2 Strategisches Vorgehen..............288 5.1.3 Fazit................302 5.2 Großregion SaarLorLux305 5.2.1 Historische Entwicklung der Großregion...............305 5.2.2 Geografische Lage und charakteristische Merkmale der Großregion................308 5.2.3 Organisation der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit.............310 5.2.4 Aufgabenfelder der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit.........316 5.2.5 Aktuelle Situation: Die Großregion, eine grenzüberschreitende polyzentrale Metropolregion......321 5.2.6 Fazit und Schlussfolgerungen.....325 6 Schlussfolgerungen..................... 329 6.1 Rahmenbedingungen..329 6.2 Erfolgskontrolle der Entwicklungsverläufe im „Schwarzen Dreieck“........................330 6.2.1 Umweltqualität331 6.2.2 Wirtschaft und Verkehr..............339 6.2.3 Lebensqualität.348 6.2.4 Schlussfolgerungen aus den Entwicklungsverläufen.......................357 6.3 Entwicklungen der EMR und Großregion SaarLorLux an der deutschen Westgrenze im Vergleich zum „Grünen Dreieck“ an der deutschen Ostgrenze..................360 6.3.1 Zielsetzungen und Entwicklungen........................360 6.3.2 Vergleich der Rahmenbedingungen.....................362 6.3.3 Aktueller Entwicklungsstand und Handlungsbedarfe......................365 7 Empfehlungen... 371 7.1 Die Zukunftsstrategie EMR2020............371 7.2 Instrumente grenzübergreifender Zusammenarbeit..........374 7.3 Umgang mit Transformationsprozessen.379 7.4 Fazit..387 7.5 Ausblick.......................389 Literaturverzeichnis. 391 Abbildungsverzeichnis...................... 433 Tabellenverzeichnis. 439 Abkürzungsverzeichnis...................... 441 Verzeichnis der Autorinnen und Autoren..................... 447