Der von Zeitgenossen als Entfremdung und Bedrohung empfundene 'Dualismus' von Staat und Gesellschaft im Zeichen einer wachsenden Bürokratisierung des Fürstenstaates ist ein zentrales Thema der Geschichte 'moderner' Staatlichkeit im 19. Jahrhundert. Von der vormärzlichen Bürokratiekritik ausgehend schildert Rüdiger von Krosigk den Kampf der liberalen und demokratischen Bewegung in Baden für eine Demokratisierung der Staatsverwaltung: 'Volkstümlich' sollte die Verwaltung werden! Diese Forderung verstummte mit dem Scheitern der Revolution von 1848/49 nicht, sondern wurde vielmehr in Badens 'Neuer Ära' der 1860er Jahre unter neuen Vorzeichen mit dem Bezirksrat realisiert. Dieses Buch schlägt ein neues Kapitel der Geschichte 'moderner' Staatlichkeit im 19. Jahrhundert auf.