Das vorliegende Gutachten wurde im Auftrag der Arbeitsgemeinschaft kommunale und kirchliche Altersversorgung (AKA) e. V. erstellt. Es untersucht ausführlich unter ökonomischen und versicherungsmathematischen Gesichtspunkten die Finanzierung der Altersversorgung im öffentlichen Dienst. Die Analysen gehen dabei von den gegebenen Versorgungsregelungen aus und konzentrieren sich auf den kommunalen und kirchlichen Bereich. Somit sind etwaige Änderungen der Versorgungsregelungen selbst sowie die Versorgungssysteme des Bundes und der Länder nicht Gegenstand der Untersuchung. Das Gutachten liefert – notwendigerweise allgemein gehaltene – Vorschläge den wachsenden Finanzierungsschwierigkeiten der Versorgungseinrichtungen des öffentlichen Dienstes zu begegnen.

Die Autoren: Klaus Heubeck studierte Mathematik, Jurisprudenz und Volkswirtschaft in Göttingen und München und promovierte zum Dr. phil. nat. an der Universität Basel. Seit 1970 ist er freiberuflich tätig als Gutachter und Versicherungsmathematischer Sachverständiger für Altersversorgung, seit 1992 außerdem Honorarprofessor für Versicherungsmathematik an der Universität Köln. Bert Rürup studierte wirtschaftliche Staatswissenschaften in Hamburg und Köln. 1976 erhielt er einen Ruf für Finanzwissenschaft an die Technische Universität Darmstadt. Seit 1992 ist er Mitglied der Enquêtekommission des Deutschen Bundestages «Demografischer Wandel», seit März 2000 Mitglied des «Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung». Die Arbeitsgemeinschaft kommunale und kirchliche Altersversorgung (AKA) e. V. besteht aus bundesweit 47 Versorgungseinrichtungen, deren Mitglieder öffentliche Arbeitgeber sind. Diese Versorgungseinrichtungen stellen die Altersversorgung für ca. 4,5 Mio. Beschäftigte des kommunalen und kirchlichen Dienstes sowie für mehr als 800.000 Pensionäre und Rentner sicher.